陽泉市國有資本運營投資有限責(zé)任公司

“三重一大”決策制度（試行）

第一章 總 則

第一條　為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范重大決策行為，提高決策水平，防止決策失誤，促進(jìn)干部廉潔自律，結(jié)合公司工作實際，特制定本制度。

第二條 “三重一大”決策必須遵循以下原則：

（一）集體決策。凡涉及公司“三重一大”事項決策由公司黨總支集體討論作出決定。

（二）依法決策。遵循國家法律、黨內(nèi)規(guī)章制度和公司相關(guān)規(guī)定，保證決策合法合規(guī)。

（三）民主決策。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制。

（四）科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實事求是，強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

第二章 主要內(nèi)容

第三條 “三重一大”是指：重大問題決策、重要人事任免、重大事項安排和大額度資金使用。

第四條 重大問題決策主要包括：

（一）公司貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級主管部門的重要決策、重要工作部署。

（二）公司加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面的重要制度、意見和措施。

（三）以公司名義向上級主管部門或市有關(guān)部門請示、報告的重大問題、重要工作。

（四）公司發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)。

（五）公司人員招聘計劃。

（六）公司的投、融資，擔(dān)保，訴訟。

（七）公司制度的制訂。

（八）其他需要集體討論決定的重要事項。

第五條 重要人事任免主要包括：

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工及調(diào)整。

（二）公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能配置,公司中層副職以上人員的任免及晉升。

（三）公司職工薪酬的確定及變動。

第六條 重大事項安排主要包括：

（一）公司財務(wù)的年度預(yù)算與決算。

（二）公司的年度培訓(xùn)計劃。

（三）預(yù)算投資 十萬元（含）以上的工程項目。

第七條 大額度資金使用主要包括：

（一）設(shè)備在2萬元以上的。

（二）職工工資及“五險一金”。

（三）其他超出經(jīng)費預(yù)算的支出。

第三章　決策程序

第八條 凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由公司黨總支集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體討論決策。集體決策過程應(yīng)包括以下主要階段：

（一）事前醞釀

1.進(jìn)行調(diào)查研究?！叭匾淮蟆笔马椩谔峤稽h總支會議決策前，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部室必須深入實際，開展調(diào)查研究，全面真實地了解掌握決策事項，為科學(xué)決策做好充分準(zhǔn)備。根據(jù)事項情況，一般在一定范圍內(nèi)召開專題會議研究討論，提出決策草案。

2.充分征求意見。決策“三重一大”事項前，有關(guān)人員和部室應(yīng)充分聽取各方面的意見。

3.適當(dāng)進(jìn)行醞釀。“三重一大”事項決策前，黨總支成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得做出決定或影響集體決策。未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交黨總支會討論決策。

（二）集體決策

1.保證出席人數(shù)。在決策“三重一大”事項時，黨總支成員必須有三分之二以上到會方能舉行。

2.充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項，由主管副經(jīng)理或部室負(fù)責(zé)人介紹、說明情況，并留出足夠時間進(jìn)行討論；對有關(guān)決策建議，黨總支成員要表達(dá)明確意見，黨總支書記應(yīng)在與會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總、發(fā)表意見。因故未到會的成員可書面表達(dá)意見?？梢暻闆r組織相關(guān)人員列席會議，列席人員可發(fā)表意見，但不參加表決。

3.逐項作出決策。對“三重一大”事項的表決，必須經(jīng)黨總支成員半數(shù)以上同意，方可形成決定。根據(jù)不同議題內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行。對多個“三重一大”事項，會議應(yīng)逐一表決；決定干部任免時，應(yīng)逐個表決。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再作表決。

4.做好會議記錄。應(yīng)指定人員，如實記錄會議討論情況及表決意見、方式和結(jié)果，連同會議文件一并存檔備查。有關(guān)會議紀(jì)要，應(yīng)以書面形式及時通知相關(guān)部門和人員。必須公開的事項按規(guī)定公開；需要保密的事項嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

5、有關(guān)科室及相關(guān)人員可根據(jù)議題內(nèi)容，列席決策相關(guān)事項的會議。

（三）決策執(zhí)行

1.分工組織落實。經(jīng)黨總支會決策的“三重一大”事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，明確一名班子成員牽頭。

2.嚴(yán)格執(zhí)行決策。對于經(jīng)集體決定的“三重一大”事項，個人和部室不得作出調(diào)整更改，必須按照議定的工作要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。黨總支成員對集體決策若有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件服從和執(zhí)行。對于因情況變化確需作出變更或調(diào)整的，應(yīng)報黨總支書記決定，并將調(diào)整情況向黨總支會報告。涉及原則性的重大調(diào)整必須按照“三重一大”決策程序，重新提請會議決定。

3.加強(qiáng)督查反饋。建立健全黨總支會決策“三重一大”事項督查制度，對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，實施動態(tài)跟蹤督查。

第四章 監(jiān)督檢查

第九條對“三重一大”事項集體決策有關(guān)制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查與信息反饋，并適時進(jìn)行考察評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題，確?！叭匾淮蟆笔马椉w決策的嚴(yán)肅性。

（一）黨總支成員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，對不按規(guī)定程序?qū)嵤┑摹叭匾淮蟆笔马?，必須及時糾正，重新履行有關(guān)程序。

（二）黨總支成員將貫徹本辦法的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

（三）負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作同志對黨總支決策的“三重一大”事項的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并向黨總支及其主要負(fù)責(zé)人報告，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正有悖黨總支會決策的行為。

第五章 責(zé)任追究

第十條 按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對“三重一大”事項的決策和執(zhí)行中出現(xiàn)下列情形，導(dǎo)致決策失誤，或造成重大損失以及惡劣影響的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員或部門相應(yīng)責(zé)任。

（一）黨總支會討論“三重一大”事項時，未提供真實、完整情況，造成集體錯誤決定的。

（二）應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨總支會集體討論決定而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。

（三）在決策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，未及時報告也未采取有效措施的。

（四）決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的。

（五）拒不執(zhí)行或擅自改變黨總支會決策的。

（六）擅自泄露集體研究決策的應(yīng)保密的事項。

（七）其他需要進(jìn)行責(zé)任追究的。

第十一條 本制度從2018年6月15日起執(zhí)行。